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何軍:水污染排放量仍然遠(yuǎn)超環(huán)境容量

  更新時(shí)間:2018-11-12 點(diǎn)擊量:1372

水污染防治工作一直伴隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,相較于大氣污染防治和土壤污染治理工作,水污染防治工作起步更早。
 
11月10日,在“第十六屆中國水論壇暨第二屆新安江綠色發(fā)展論壇”現(xiàn)場,生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院副院長何軍表示,從“九五”到“十二五”期間,編制的四期重點(diǎn)流域水污染防治五年規(guī)劃都具有四個(gè)共同的特征:四位一體的治污總體思路、分級保護(hù)的流域水質(zhì)目標(biāo)、分區(qū)控制的流域管理模式、逐步完善的指標(biāo)考核體系 。
 

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院副院長 何軍
 
全國地表水環(huán)境質(zhì)量總體呈改善趨勢。1995-2016年,全國地表水Ⅰ~Ⅲ類比例從27.4%上升到67.8%;劣Ⅴ類比例從36.5%下降到8.6%;“十一五”期間改善幅度大。1990-2016年,全國地表水高錳酸鹽指數(shù)濃度總體呈下降趨勢。
 
2018年10月,全國降水量103.9毫米,較去年同期偏多16.6%;全國地表水平均水溫18.9℃,較去年同期偏高0.1℃。全國平均水質(zhì)指數(shù)為3.87,同比下降19.4%,首要污染物為化學(xué)需氧量、總磷、氨氮。
 
從我國重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀以及各省級行政區(qū)水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀來看,雖然主要污染物排放量削減力度大,但排放量仍然遠(yuǎn)超環(huán)境容量。根據(jù)規(guī)劃院2003年完成的全國水環(huán)境容量核定工作成果顯示,我國可利用水環(huán)境容量約1000萬噸。
 
何軍強(qiáng)調(diào),目前我國水環(huán)境治理還面臨諸多問題:工業(yè)企業(yè)距全面達(dá)標(biāo)排放仍有較大差距;農(nóng)業(yè)源污染日益突出,未得到有效控制;氮磷污染控制力度不足,富營養(yǎng)化問題突出;水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患較多;生態(tài)破壞現(xiàn)象普遍。
 
如何更好地解決水環(huán)境問題,何軍提出了幾點(diǎn)建議:研究建立水生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)指標(biāo)體系;建立以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心的系統(tǒng)治理體系;建立以控制單元為基礎(chǔ)的空間管控體系;建立以控制單元為基礎(chǔ)的治理、精細(xì)管理體系;完善水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與評價(jià)體系,強(qiáng)化氮磷防控;完善機(jī)制,探索解決瓶頸問題。
 
何軍指出,國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革把原環(huán)保部職責(zé)和六個(gè)相關(guān)部門的八項(xiàng)職責(zé)整合,實(shí)現(xiàn)了山水林田湖草統(tǒng)一、監(jiān)管者統(tǒng)一、污染防治和生態(tài)保護(hù)職責(zé)統(tǒng)一,打通了地上和地下、岸上和水里、陸地和海洋、城市和農(nóng)村,為系統(tǒng)做好水污染防治和水生態(tài)保護(hù)工作奠定了基礎(chǔ)。
 

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